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    市住房城乡建设局招投标“智慧监管”再出新招:我市实现施工项目电子化全覆盖
    来源:广州市建设工程招标管理办公室作者:发布时间:2019-03-20 17:34浏览次数:[字体:]

    广州市住房城乡建设局利用信息化手段实现公开招标项目的“智慧监管?#20445;?#26377;序实施电子化招投标方式。自2019年3月20日起,进入广州公共?#35797;?#20132;易中心进行交易的广州市依法必须公开招标的房屋建筑和市政基础设施工程施工项目,全部采用电子招标投标方式,标志我市将实现施工项目电子化全覆盖,全流程电子化时代正式开启。

    为?#24179;?#30005;子化实施工作,进一步规范招标文件编制?#24418;?#21644;提高招标文件编制质量,广州市住房城乡建设局相应印发了《建设工程施工电子公开招标项目招标文件范本?#32602;?#20197;下简称“施工范本?#20445;?#26681;据资格审查方式的不同,施工范本分为“适用于资格预审项目”和“适用于资格后审项目”两类。该施工范本除了将招标投标电子化标?#35760;?#20837;其中,还深度融合了具有广州特色的招投标市场管理理念,以推动解决社会关切的工程建设领域突出的重点、?#35757;?#38382;题。

    一是加强流程管控,有效打击围标串标?#24418;?#33539;本优化了招投标各个?#26041;?#30340;流程设计、增加了项目负责人、?#38469;?#36127;责人在投标文件中签字的要求、增加了禁止投标人存在情形的否决性条款、调整了资格审查公示的时点和内容等,减少招投标违规操作空间。

    二是利用信息手段,着力解决拖欠工人工资问题。在施工范?#23616;?#21152;入了投标人?#20449;擔?#20013;标后将利用信息?#38469;?#25163;段,采用人?#22330;?#25351;纹、虹膜等生物识别?#38469;?#36827;行电子打卡,实施?#35760;?#31649;理,对施工现场人员建立基本信息档案、实行实名制管理制度,并完成工?#25163;?#20184;等关于用工实名制和工人工?#25163;Ц斗?#36134;管理的内容。此外,投标人在招标人以往的工程中存在“拖欠农民工工资”、“?#31383;?#29031;国家、省、市有关建筑施工实名制管理和工人工?#25163;Ц斗?#36134;管理的规定执行,被行政监管部门通报或处罚”等?#24418;?#30340;,还会被拒绝一定时期内参与招标人后续工程投标,促进建筑从业人员信用体系建设。

    三是推动质量优先,大力扶持信用良好企业发展。充分发挥广东先行先试优势,全力?#24179;?#25105;省建筑业企业等?#25163;?#31649;理“放管服”改革?#32536;?#24037;作,在施工范?#23616;性?#21152;“扩大承包工程范围?#20449;?#20070;”的内容。对取得我省?#25163;市?#21487;,诚实守法,三年内无发生过质量安全事?#30465;?#19977;年内无不良?#24418;?#35760;录,具有二级建筑工程和市政公用工程施工总承包?#25163;实?#20225;业,可通过提供书面?#20449;擔?#23558;其承包工程范围扩大至一?#26029;?#23545;应总承包?#25163;实?#25215;包工程范围,进一步落实我市建筑业企业?#25163;?#31649;理改革措施。

    四是?#24066;?#24378;强联合,鼓励支持企业优势互补。对于?#24066;?#32852;合体投标的施工项目,组成联合体承接按?#25163;?#26631;准划分为同一类工程的投标人,其人员、?#24335;稹?#26426;械设备等?#35797;?#24615;指标可合并计算。

    实行电子化招投标,在招标采购与互联网深度融合的基础上,把促进建筑业健康发展的理念与招标工作结合起来,兼顾便民和为企业减负的原则,有效?#26723;?#20102;市场各方主体的交易成本,节约了大量的时间。全流程电子招投标全过程操作留痕和追溯,对违规操作实时预警,提高了围标串标、暗箱操作的成本。在优化营商环?#24120;?#22686;强企业获得?#26032;?#24847;度,鼓励诚信经营,构建和谐?#25237;?#20851;系等方面也发挥着重要作用,自推行以来,受到了各方主体?#30446;?#23450;。下一步,广州市住房城乡建设局将继续研究探索运用信息化、“大数据”、云计算等现代信息?#38469;酰?#25512;动建设工程招投标监管工作更加科学化、精准化与高效化,助力广州进一?#25509;?#21270;营商环?#22330;?/p>

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